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Consulta pública previa sobre el Real Decreto de auditorías energéticas

Eva Villegas Sanchez — Thu, 20 Mar 2025 07:00:22 +0000

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha abierto una consulta pública previa sobre el proyecto de Real Decreto relativo a las auditorías energéticas y el sector de los servicios energéticos. Esta iniciativa busca recabar la opinión de las entidades y agentes interesados con el fin de mejorar la normativa vigente y fomentar un uso más eficiente de la energía en todos los sectores.

Resumen de la consulta pública

De conformidad con lo previsto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y el artículo 26 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el objetivo de esta consulta es mejorar la participación de la ciudadanía en el procedimiento de elaboración de normas. Antes de la elaboración de los proyectos normativos, se abre una consulta pública para recoger la opinión de las organizaciones y entidades más representativas potencialmente afectadas por la futura norma. En esta fase se busca conocer:

Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa.
La necesidad y oportunidad de su aprobación.
Los objetivos de la norma.

Antecedentes del marco normativo

El Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, transpuso la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, estableciendo un marco regulador para mejorar la eficiencia energética en las organizaciones. Este marco regulaba aspectos como:

El alcance y los criterios mínimos de las auditorías energéticas.
Los requisitos para ejercer como auditor energético o proveedor de servicios energéticos.
La promoción de contratos de rendimiento energético.

Con la reciente aprobación de la Directiva (UE) 2023/1791 del Parlamento Europeo y del Consejo, se hace necesaria su transposición al ordenamiento jurídico español. Esta nueva directiva aumenta los requisitos en eficiencia energética para 2030, redefiniendo los criterios de obligatoriedad de auditorías y sistemas de gestión energética.

Principales cambios en la normativa europea

Artículo 11 y Anexo VI: Ahora el criterio para realizar auditorías energéticas se basa en el consumo medio anual de energía en lugar del tamaño de la empresa.
- Empresas con consumo medio anual mayor a 10 TJ: obligadas a realizar auditorías energéticas.
- Empresas con consumo medio anual mayor a 85 TJ: deben implantar sistemas de gestión de la energía.
- Se establecen criterios mínimos de calidad para las auditorías y sistemas de gestión de la energía.
Artículo 29: Refuerza el papel del mercado de servicios energéticos, exigiendo a los Estados miembros que promuevan los contratos de rendimiento energético y faciliten información sobre proveedores, metodologías y financiación.

Objetivos de la consulta

La consulta pretende recabar información sobre:

Modificaciones necesarias en el Real Decreto 56/2016 para mejorar la eficacia de las auditorías energéticas y fomentar la eficiencia en los sujetos obligados.
Propuestas para mejorar el papel de los proveedores de servicios energéticos y facilitar la implantación de contratos de rendimiento energético.
Evaluación del impacto económico, social y ambiental de la transposición de los artículos 11 y 29 de la Directiva (UE) 2023/1791.

Plazo y participación

La consulta estará abierta desde el 10 de marzo de 2025 hasta el 28 de marzo de 2025. Las alegaciones deben remitirse a través del formulario habilitado por el Ministerio, disponible en el siguiente enlace:

Formulario de participación

Las respuestas serán consideradas de acceso público, salvo que el remitente indique expresamente qué información debe tratarse como confidencial.

Eurofins Control Ambiental: auditorías energéticas con garantía profesional

En este contexto de cambio y adaptación normativa, contar con un equipo experto en auditorías energéticas es fundamental para garantizar el cumplimiento legal y optimizar el consumo energético de las organizaciones. Eurofins Control Ambiental ofrece un servicio integral de auditorías energéticas, proporcionando soluciones adaptadas a las necesidades específicas de cada empresa y ayudando a mejorar su eficiencia y sostenibilidad.

Si estás interesado en conocer cómo Eurofins Control Ambiental puede ayudarte en este proceso, no dudes en ponerte en contacto con nuestro equipo de especialistas.

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Cómo hacer una auditoría energética y obtener importantes ahorros económicos

Prisma — Fri, 24 Jan 2025 10:30:28 +0000

En este artículo te explicamos cómo hacer una auditoría energética para obtener los máximos beneficios para la empresa. Te explicamos toda la metodología a seguir en la ejecución de la auditoría energética y los increíbles beneficios que puedes lograr con la reducción de tus facturas de consumos.

Qué es una auditoría energética

Una auditoría energética es un estudio completo cuyo objetivo es analizar y valorar la eficiencia energética de una instalación, industria o edificio, para así estudiar el consumo energético y establecer las opciones posibles para reducir dicho consumo y lograr así un importante ahorro económico y energético.

Toda auditoría energética requiere de una metodología y de un equipo especializado para su realización. En este artículo te contamos cómo hacer una auditoría energética y cómo obtener los máximos beneficios de ella.

Cómo hacer una auditoría energética

La eficiencia energética es un objetivo crítico para la Unión Europea en su lucha contra el cambio climático y además constituye uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la agenda 2030.

En el ámbito empresarial existe una normativa concreta, el RD 56/2016, que transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE. Este Real Decreto obliga a determinadas empresas a realizar una auditoría energética de forma periódica. Si quieres saber más sobre este Real Decreto te recomendamos este artículo sobre el RD 56/2016.

Teniendo en cuenta este contexto legislativo, de forma genérica, para la realización de una auditoría energética se cumplirá con lo establecido en el artículo 3 del Real Decreto 56/2016, en el que se establece el Alcance de la exigencia y criterios mínimos a cumplir por las auditorías energéticas:

Las auditorías energéticas se atendrán a las siguientes directrices:

a) Deberán basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables, de consumo de energía y, en el caso de la electricidad, de perfiles de carga siempre que se disponga de ellos.
b) Abarcarán un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de los edificios o grupos de edificios, o de las operaciones o instalaciones industriales, con inclusión del transporte dentro de las instalaciones o, en su caso, flotas de vehículos.
c) Se fundamentarán, siempre que sea posible, en el análisis del coste del ciclo de vida que, en periodos simples de amortización, a fin de tener en cuenta el ahorro a largo plazo, los valores residuales de las inversiones a largo plazo y las tasas de descuento.
d) Deberán ser proporcionadas y suficientemente representativas para que se pueda trazar una imagen fiable del rendimiento energético global, y se puedan determinar de manera fiable las oportunidades de mejora más significativas.

Una auditoría energética se ejecutará siguiendo con la serie de normas UNE-EN 16247 Auditorías energéticas, partes 1 a 4. Si además la empresa dispone de auditorías energéticas previamente realizadas, es aconsejable también tenerlas en consideración.

La realización de una auditoría energética tiene un trabajo de análisis y estudio y también una parte que requiere trabajo de campo y en todo caso debe ejecutarse siguiendo unas fases concretas para garantizar el éxito de la auditoría energética.

Fases para la realización de una auditoría energética

La auditoría energética se desarrolla de acuerdo con la metodología de la serie de normas UNE-EN 16247 y siguiendo las siguientes etapas:

1.Contacto preliminar

Obviamente es necesario realizar un contacto previo con la empresa que desea contratar la auditoría energética para conocer sus objetivos y los resultados que desea conseguir con la auditoría energética que se va a llevar a cabo.

2.Reunión inicial

En una segunda fase se realizará una reunión inicial con el personal de la empresa contratante, se definirá el alcance y los objetivos que se persiguen con la auditoría energética.

En esta reunión inicial se decidirá si la auditoría energética incluye un edificio o proceso entero o partes del edificio o proceso o algún sistema técnico, es decir, se delimitará el alcance. Deberá en todo caso realizarse un método de muestreo adecuado, de tal forma que cualquier muestra seleccionada de espacios, sistemas o equipo sea representativa de todo el edificio o de un grupo de edificios.

Se definirá el nivel de detalle de la auditoría energética, incluyendo en particular el alcance de las campañas de medida para complementar los datos y los requerimientos o condiciones para la ejecución de dichas campañas.

3. Recopilatorio de información y datos

Dentro de esta fase de trabajo el objetivo primordial debe ser el de obtener la mayor información posible de la instalación para la realización de la auditoría energética.

La recopilación de datos debe ser adecuada al alcance de la auditoría energética. En todo caso, incluirá como mínimo:

Datos de potencias cuartohorarias para todos los contratos de suministro de energía eléctrica con discriminación horaria (los facilita la compañía comercializadora a petición del cliente). En general, datos de facturaciones de energía eléctrica. Precios de la energía eléctrica (tarifas).
Datos de consumos de energía eléctrica, de los contadores de que disponga el centro, con la mayor resolución temporal disponible.
Datos de consumo de combustibles (gas natural, gasóleo) desglosados al mayor detalle disponible. Precios de los combustibles.
Perfiles de carga y patrones producción y de ocupación, si se dispone de ellos.
Horarios de operación.
Datos de consignas de funcionamiento.
Planos de edificios e instalaciones, con superficies y ubicación de equipos, así como indicaciones de servicios suministrados espacios por zonas o salas (qué espacios se calientan, refrigeran, ventilan).
Planos eléctricos (unifilares) y esquemas de principio de las distintas tecnologías horizontales (calefacción, ACS, generación y distribución de calor, refrigeración, aire comprimido…).
Descripción y esquemas de los procesos principales
Datos de producciones.
Diagramas de configuración y control.
Datos técnicos de los principales equipos consumidores de energía.
Resultados de medidas de gases de combustión disponibles.

Tras el análisis de la información, se elegirán aquellos sistemas que utilizan energía y los elementos que se van a verificar in situ, dependiendo del objetivo, el alcance y el nivel de detalle de la auditoría energética.

4. Trabajo de campo

Es necesario realizar una planificación de las mediciones que se van a realizar en la auditoría energética de manera que se organicen cuáles son los parámetros que se deben evaluar, y con qué equipos de medición se evaluarán.

Los trabajos de campo incluirán inspección de las instalaciones, con la toma o confirmación de datos in situ para corroborar o complementar la información previamente recabada y/o facilitada por el cliente.

En principio, las medidas relativas a tecnologías horizontales (tanto en edificios como en proceso) que se suelen llevar a cabo, de manera genérica, son:

Medidas de gases de combustión en calderas: Para poder evaluar el funcionamiento, así como los rendimientos de equipos como calentadores o calderas.
Medidas de temperatura superficial, para estudio de calorifugados y balances térmicos
Medidas de caudal de líquido, si fuera necesario para realizar balances.
Medidas de nivel lumínico, en casos de iluminación de naves industriales o de grandes espacios con consumo de energía eléctrica relevante o exteriores.
Medidas de velocidad de aire con anemómetro (en su caso).

Por su parte, los equipos o sistemas no horizontales serán objeto de medidas específicas, adecuadas a sus características particulares.

Además, se recabarán para la auditoría energética con carácter general datos de mediciones eléctricas (potencia, desequilibrio de fases, armónicos), generalmente en los puntos necesarios parar alcanzar un desglose suficiente de los consumos o individualizar consumos que puedan ser objeto de medidas correctoras.

5.Análisis

Con toda la información recopilada se calculará el desempeño energético real de los procesos o de los sistemas horizontales y se comparará ese desempeño con los desempeños reales obtenidos a partir de la recopilación de información y de los resultados de medidas. Para ello, será necesario que el equipo técnico al frente de la auditoría energética realice las siguientes actuaciones:

Confeccionar un balance energético con desglose de los consumos de energía.
Definir y calcular indicadores de desempeño energético.
Identificar y evaluar oportunidades de mejora. Se evaluarán con relación a la línea base definida por el balance energético y desglose de consumos.

6.Propuestas de mejora

Como resultado de la auditoría energética se establecerán las propuestas de mejora. El equipo técnico al frente de la auditoría energética, propondrá todas aquellas mejoras técnicas necesarias para reducir el consumo de energía y combustible, y por tanto conseguir importantes ahorros económicos para la empresa.

Las medidas podrán consistir en:

medidas para reducir o recuperar las pérdidas de energía;
sustitución, modificación o adición de equipos;
operación más eficiente y optimización continua;
mejoras en el mantenimiento;
buenas prácticas, formación y concienciación;
mejora de la gestión de la energía.

Para cada oportunidad de mejora de la eficiencia energética propuesta, se calculará el ahorro de energía y económico esperado, (antes y después de implementar la mejora de la eficiencia energética), teniendo en consideración los factores de ajuste adecuados, así como aspectos tales como costes del ciclo de vida o tarifas eléctricas.

7. Estudio de viabilidad económica

El auditor energético responsable de la auditoría energética hará también un estudio económico de las inversiones que conllevan y las amortizaciones correspondientes.

Se llevará a cabo un análisis económico de las oportunidades de mejora incluidas en la auditoría energética, valorando el periodo necesario de amortización a partir de la estimación del coste de la inversión y ,en especial, se calculará el ahorro de energía logrado, precio de la energía y combustibles, etc.

El objetivo es que la empresa conozca o pueda estimar los períodos de retorno de cada una de las propuestas de mejora de la auditoría energética.

8.Informe de auditoría energética

Toda la información y estudios realizados quedarán plasmados por escrito en el informe de auditoría energética.

En el informe de auditoría energética se recogerá como mínimo la siguiente información:

Síntesis y conclusiones.
Datos identificativos de la empresa.
Factores de conversión utilizados.
Consumo de energía
Coste de la energía
Mediciones
Reparto energético de las instalaciones y equipos
Análisis de las instalaciones y equipos
Propuestas de mejora con las inversiones estimadas y los ahorros previstos

9.Reunión final

En la reunión final se llevará a cabo la entrega del informe de la auditoría energética, y se realizará una presentación y explicación de los resultados de tal forma que puedan facilitar la toma de decisiones por parte de la empresa.

Beneficios de una auditoría energética

Son múltiples los beneficios que se logran con la realización de una auditoría energética en una empresa, pero aquí queremos citar los más importantes de ellos:

Aumenta la competitividad de la empresa.
Se consiguen importantes ahorros económicos y reducciones de consumos
Se optimizan costes, mediante la detección de anomalías, funcionamientos incorrectos de equipos
Ayuda a la innovación en la empresa, al plantear soluciones tecnológicas más avanzadas que ayudan a reducir el consumo
Contribuye al respecto y cuidado del medio ambiente
Mejora la imagen de la empresa, como empresa innovadora y empresa sostenible

Por tanto, una auditoría energética se debe entender más como una inversión que como un gasto, puesto que, a la larga, el coste de la auditoría se acabará recuperando con los importantes ahorros en las facturas energéticas.

En Eurofins Control Ambiental realizamos auditorías energéticasy disponemos de un equipo de auditores energéticos cualificados y especializados en temas de eficiencia energética. Si deseas informarte o pedirnos un presupuesto sólo tienes que contactar con nosotros a través del teléfono 985 98 00 50 o bien a través del siguiente formulario.

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Preguntas más frecuentes sobre las auditorías energéticas obligatorias (RD 56/2016)

Prisma — Tue, 02 Mar 2021 11:13:51 +0000

La realización de una auditoría energética obligatoria (RD 56/2016) es una oportunidad idónea para que las empresas mejoren su competitividad. ¿Quiénes están obligados a realizar una auditoría energética? ¿Cuáles son sus ventajas? A continuación, damos a respuesta a las preguntas más frecuentes sobre auditorías energéticas obligatorias.

La norma que regula las auditorías energéticas obligatorias (RD 56/2016)

El Real Decreto 56/2016, de 12 de febrero, transpone la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, en lo referente a auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos y promoción de la eficiencia del suministro de energía.

¿Cuál es la finalidad de las auditorías energéticas?

El principal objetivo de las auditorías energéticas es:

Mejorar la eficacia energética de las empresas.
Promover el ahorro energético.
Reducir las emisiones de gases invernadero a la atmósfera.

A través de la realización de auditorías energéticas se pretende obtener los conocimientos adecuados para determinar y cuantificar las posibilidades de ahorro energético.

¿Qué se analiza en una auditoría energética?

En una auditoría energética obligatoria principalmente se analizan:

Los hábitos de consumo de la organización.
El correcto funcionamiento de los equipamientos eléctricos, de iluminación, de calefacción y climatización.
El correcto aislamiento térmico de las instalaciones.
La energía consumida por los motores, bombas y/u otros elementos que una fábrica, empresa o instalación utilice en sus distintos procesos.

¿Qué organizaciones deben realizar una auditoria energética obligatoria?

El RD 56/2016 es aplicable para todas aquellas empresas o grupos de sociedades que cumplan con los siguientes requisitos:

Empresas con un mínimo de 250 trabajadores.
Empresas que, sin cumplir con el requisito anterior, su volumen de negocio es mayor de 50 millones de € y tienen un balance general que sobrepase los 43 millones de €.

Por tanto, quedan obligadas todas las grandes empresas, independientemente del sector en el que lleven a cabo su actividad.

A la hora de calcular el número de trabajadores, ¿se tiene en cuenta los que están contratados por ETT?

Sí. Esto es lo que dice la Comisión de la UE: “Los efectivos corresponden al número de unidades de trabajo anual (UTA), es decir, al número de personas que trabajan en la empresa en cuestión o por cuenta de dicha empresa a tiempo completo durante todo el año de que se trate. El trabajo de las personas que no trabajan todo el año, o trabajan a tiempo parcial, independientemente de la duración de su trabajo, o el trabajo estacional, se cuentan como fracciones de UTA.
Los aprendices o alumnos de formación profesional con contrato de aprendizaje o formación profesional no se contabilizarán dentro de los efectivos. No se contabiliza la duración de los permisos de maternidad o de los permisos parentales.”

¿Qué organizaciones quedan excluidas de una auditoria energética obligatoria?

El RD 56/2016 menciona de manera expresa que las microempresas y las PYMES quedan excluidas de realizar auditorías energéticas obligatorias.

Plazo para realizar las auditorías energéticas obligatorias

Las grandes empresas obligadas a realizar las auditorías energéticas debían someterse a este estudio en el plazo de 9 meses tras su entrada en vigor (el 14 de febrero del 2016), por lo que dichas empresas debían contar con tal auditoría a partir del 15 de noviembre del 2016.

Plazo para la renovación de auditorías energéticas

A partir de la fecha de la primera auditoría energética, las grandes empresas deben someterse a una nueva auditoría cada cuatro años.

¿Se puede realizar la auditoría energética con un sistema de gestión energética o ambiental?

Sí, siempre y cuando el sistema de gestión esté certificado por un organismo independiente con arreglo a las normas ISO correspondientes e incluya los criterios mínimos para llevar a cabo la auditoría energética. En este caso, la norma ISO 50001 es la más apropiada para cumplir con las obligaciones.

Las empresas que opten por cumplir con la auditoría energética obligatoria a través de un sistema de gestión certificado como la ISO 50001 deben mantener el sistema y disponer de certificado acreditado vigente.

¿Cuáles son los criterios mínimos a cumplir por la auditoría energética?

La auditoría debe ser integral y cubrir más del 85% del consumo energético de las instalaciones, teniendo en cuenta que:

Debe basarse en datos operativos actualizados, medidos y verificables de consumo de energía (en electricidad, si se dispone de ellos, los perfiles de carga).
Se realizará un examen pormenorizado del perfil de consumo de energía de edificios, instalaciones, operaciones industriales o comerciales, o servicio público o privado, incluyendo transporte en las instalaciones o flota de vehículos.
Debe fundamentarse en criterios de rentabilidad en el análisis del coste del ciclo de vida, no en periodos de amortización.
Debe ser proporcionada y representativas del rendimiento energético global.
Debe determinar oportunidades de mejora más significativas.

En las auditorías energéticas también se reflejarán los cálculos detallados y validados para las medidas propuestas, facilitando una información clara del potencial de ahorro. El informe se debe conservar en vigor y a disposición de las autoridades, debiéndose poder transmitir los resultados de dicha auditoría a proveedores de servicios energéticos.

Una vez computados los consumos, la normativa no exige objetivos de ahorro que haya que adoptar.

¿Cuáles son las posibles sanciones si no se realiza?

El incumplimiento se sanciona conforme a la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. En el texto se establece el régimen de infracción:

No hacer la auditoría se sanciona se considera una infracción muy grave y se sanciona con una cuantía económica de hasta 60.000
Realizar la auditoría incorrectamente se considera una infracción grave y se sanciona con una cuantía económica de hasta 10.000 €
No comunicar la auditoría se considera una infracción leve se sanciona con una cuantía económica de hasta 1.000 €.

En el caso de las instalaciones o edificios en régimen de alquiler, ¿sobre quién recae la obligatoriedad de la auditoría?

La persona obligada a llevar a cabo la auditoría es el titular de la empresa afectada, independientemente de que el edificio, la planta o instalación industrial sea en propiedad o en régimen de alquiler.

Otro tema sería quién debe adoptar o financiar las medidas de ahorro que la empresa desee implantar de manera voluntaria. La normativa no regula esta cuestión y se trataría de un asunto privado entre el arrendador y el arrendatario.

¿Cómo se controla su cumplimiento? ¿Deben registrarse las auditorías energéticas?

El Registro Administrativo de Auditorías Energéticas (Ministerio de Industria, Comercio y Turismo) es donde las empresas (tanto las obligadas como las voluntarias) deben inscribirse, remitiendo al órgano de la CCAA competente en materia de Eficiencia Energética el modelo del Anexo I del RD 56/2016 en un plazo de 3 meses desde que la auditoría energética fuera realizada.

Eurofins Control Ambiental cuenta personal certificado para la realización de auditorías energéticas, por el Centro de Registro y Certificación de Personas (CERPER), entidad de certificación de profesionales de la Asociación Española para la Calidad (AEC), que es la entidad que gestiona a través del Registro Europeo de Profesionales, las personas certificadas en los diversos ámbitos entre los que está el de Energía.

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