A ISO 14001 é a ferramenta de gestão ambiental mais difundida no mundo. Os hotéis e restaurantes podem acreditar que cumprem os requisitos estabelecidos por esta norma e que implementaram um Sistema de Gestão Ambiental (SGA) que ajuda a prevenir os impactos ambientais, utilizando os meios necessários para os evitar, reduzir ou controlar, mas mantendo sempre um equilíbrio com a racionalidade socioeconómica, para uma melhoria contínua.

Importância da legislação ISO 14001 nos hotéis e restaurantes

Com a nova ISO 14001:2015, o cumprimento da legislação ambiental é um dos objectivos básicos a cumprir por qualquer Sistema de Gestão Ambiental que pretenda ser certificado. Podemos verificar em que pontos é explicitamente solicitado o controlo dos requisitos legais ambientais:

A indústria hoteleira é uma importante fonte de consumo de recursos ambientais (água, energia, matérias-primas,…), pelo que não é de estranhar que devam ser tomadas medidas para reduzir visivelmente o impacto no ambiente natural. A mitigação dos impactos ambientais pode ser minimizada com uma boa gestão e controlo desses impactos, bem como com um controlo exaustivo da legislação ambiental.

Vantagens da ISO 14001

A certificação ISO 14001:2015 implica um aumento crescente das vendas e dos rendimentos dos hotéis e restaurantes, geralmente devido a uma maior otimização dos recursos energéticos e hídricos, ao controlo dos consumos e à redução e gestão dos resíduos. A certificação desta norma garante a identificação e minimização dos impactos ambientais do sector hoteleiro no meio ambiente, graças à implementação de uma série de metodologias e procedimentos de trabalho para a melhoria dos processos e, sobretudo, orientados para a melhoria da satisfação do cliente.

Qualquer empresa do sector da hotelaria, desde uma cafetaria, a empresas de catering, restaurantes ou grandes cadeias hoteleiras, pode ser certificada na norma ISO 14001. Muitas das empresas que já certificaram o seu Sistema de Gestão Ambiental de acordo com a norma internacional ISO 14001 registam melhores classificações de clientes do que aquelas que não o fazem.

Normas ISO 14001 aplicáveis a hotéis e restaurantes

A atividade hoteleira e de restauração abrange um vasto espetro de impactos ambientais; são afectados pela regulamentação relativa à água, resíduos, solo, emissões, descargas, poluição luminosa, ruído, poupança e eficiência energética, etc., bem como pela regulamentação das grandes instalações necessárias para satisfazer o bem-estar dos seus clientes (ar condicionado, AQS, refrigeração, sistemas de irrigação, óleo, aparelhos a gás, piscinas, etc.).

É muito importante conhecer claramente a regulamentação aplicável e os seus requisitos legais, evitando assim possíveis sanções para os estabelecimentos hoteleiros. Não devemos esquecer que, embora a ISO 14001 seja uma norma voluntária, a regulamentação legal que exige o seu cumprimento não é facultativa, quer tenhamos ou não um certificado 14001, esta regulamentação deve ser conhecida e cumprida. Para além destes requisitos, a ISO 14001 também pede para ter em conta outras obrigações derivadas de autorizações específicas (licenças ambientais, autorizações de descarga, concessões de água, etc.), bem como outras normas voluntárias que a organização assume.

Em função do tipo de estabelecimento, estas regulamentações variam, daí a importância de dispor de listas actualizadas da legislação aplicável e das suas obrigações específicas, em função dos aspectos e impactos ambientais de cada organização.

Verificação da conformidade legal

Como vimos, a norma ISO 14001 não só exige um conhecimento detalhado da regulamentação, como também torna necessária a realização de avaliações periódicas da conformidade legal para verificar se o hotel ou restaurante está a atuar de acordo com essa regulamentação. Neste ponto, o ideal para a ISO 14001 é estabelecer listas com as obrigações legais de cada estabelecimento e, com a periodicidade que estabelecemos, efetuar um controlo em que todos e cada um dos requisitos legais aplicáveis são analisados. Quaisquer desvios detectados exigirão medidas correctivas imediatas, uma vez que o incumprimento legal é um fator determinante nas certificações ISO 14001:2015.

Ferramenta de gestão dos requisitos legais em hotéis e restaurantes

Para além da legislação estatal comum a todos os estabelecimentos hoteleiros e de restauração, existem regulamentos específicos em cada comunidade autónoma para regular as actividades deste sector. Para desfrutar de total confiança no cumprimento das normas ISO 14001:2015, hoje é altamente recomendável ter uma ferramenta ideal para cumprir a legislação ISO 14001 em hotéis e restaurantes, além de adotar as últimas tendências da nova versão como EcoGestor Legislation.

O EcoGestor Legislação é uma ferramenta online equipada com uma vasta gama de temas legais, entre os quais se destaca o sector da hotelaria pela sua vasta gama de regulamentos. Na base de dados da nossa plataforma terá toda a legislação europeia, estatal, regional e municipal para cumprir os requisitos legais tanto a nível ambiental como de prevenção de riscos laborais, segurança, alimentação, qualidade e outros.

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Classificação e Lista Europeia de Resíduos (LER)

A atual legislação comunitária sobre a classificação da perigosidade dos resíduos é: REGULAMENTO (UE) N.º 1357/2014 DA COMISSÃO de 18 de dezembro de 2014 que substitui o anexo III da Diretiva 2008/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho relativa aos resíduos e revoga certas directivas DECISÃO DA COMISSÃO de 18 de dezembro de 2014 que altera a Decisão 2000/532/CE relativa à lista de resíduos nos termos da Diretiva 2008/98/CE do Parlamento Europeu e do Conselho.
Em geral, a determinação do carácter perigoso ou não de um resíduo será efectuada de acordo com a sua descrição na Lista Europeia de Resíduos (LER), em que cada resíduo é identificado com um código:

No caso de resíduos que são descritos por dois códigos “espelho”, ou seja, a mesma descrição de resíduos corresponde a um código com um asterisco e a um código sem asterisco, será necessário determinar qual dos dois códigos corresponde ao resíduo.

Tanto quando um resíduo é classificado na lista LER como absolutamente perigoso como quando tem um código espelho, e é necessário estabelecer qual o código que lhe corresponde, é necessário determinar as características de perigosidade.

Esta determinação das características de perigosidade de um resíduo deve ser efectuada através dos métodos de ensaio descritos no Regulamento (CE) n.º 440/2008 do Conselho, através dos quais se analisa a natureza exacta do resíduo e a forma como este deve ser classificado de acordo com o seu código LER.

Características de perigo dos resíduos.

A partir de 1 de junho de 2015, todos os resíduos perigosos cumprem as características de perigo da HP estabelecidas no Regulamento 1357/2014 de 18 de dezembro de 2014 e que são as seguintes:

Pictogramas de residuos peligrosos

Una vez conocida la peligrosidad, los residuos peligrosos deben estar etiquetados e identificados con su pictograma de peligro.

Para identificar la naturaleza de los riesgos se deben utilizar por tanto los pictogramas que figuran en la normativa comunitaria de sustancias y mezclas vigente, es decir Reglamento (CE) No 1272/2008 del Parlamento y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.

Los pictogramas figuran en los anexos del Reglamento (CE) No 1272/2008 del Parlamento y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y se deben aplicar los principios de prioridad de los pictogramas de peligro del artículo 26 del citado Reglamento.

PICTOGRAMA	CARACTERÍSTICA	PICTOGRAMA	CARACTERÍSTICA
	GHS01 HP1 EXPLOSIVO		GHS03 HP2 COMBURENTE
	GHS02 HP3 INFLAMABLE	O pictograma será o estabelecido na regulamentação regional para os resíduos infecciosos dos serviços de saúde.	HP9 INFECCIOSO
	GHS05 HP4 IRRITANTE Skin corrosión Cat 1A y,1B, y 1C Serius eye damage HP8 CORROSIVO		GHS08 HP5 TOXICIDAD ESPECIFICA STOT SE 1 y 2 STOT RE 1,2 Asp tox 1 HP7 CARCINOGENO HP10 TÓXICO PARA LA REPRODUCCIÓN HP11 MUTAGENO
	GHS07 HP4 IRRITANTE Skin irritation Cat 2 y 3 Eye irritation Cat 2 HP6 TOXICIDAD AGUDA Acute Tox 4 Oral, dermal, inhalation HP5 TOXICIDAD ESPECIFICA STOT SE 3 HP13 SENSIBILIZANTE (Skin sensitiazation, Cat 1)		GHS06 HP6 TOXICIDAD AGUDA (Acute Tox 1,2,3 Oral, Dermal, Inhalation)
	GHS09 HP14 ECOTOXICO	Sem pictograma	HP12 Liberación de un gas de toxicidad aguda
Sem pictograma	HP15 Resíduos que podem apresentar uma das características de perigo acima indicadas dos resíduos originais		GHS04 O símbolo da garrafa de gás é utilizado para gases comprimidos e liquefeitos e não está associado a quaisquer propriedades de perigo.

Como se pode verificar, algumas características de perigosidade atribuídas aos resíduos perigosos não têm um pictograma associado, pelo que nestes casos não é incluído qualquer pictograma no rótulo. No caso da propriedade de resíduo HP9 “Infecioso”, não está incluída no Regulamento CLP, pelo que deve ser incluído o pictograma determinado para os resíduos com risco de produzir infecções nos regulamentos regionais.

A algumas características de perigo podem ser atribuídos dois ou mais pictogramas, dependendo da natureza do risco. Nestes casos, devem ser aplicados os princípios de prioridade estabelecidos no artigo 26.º do Regulamento (CE) n.º 1272/2008 relativo à classificação, embalagem e rotulagem de substâncias e misturas, o que pode ser analisado através da caraterização dos resíduos.

Gestão de documentos de resíduos

Atualmente, a gestão documental dos resíduos, tanto perigosos como não perigosos, requer um grande suporte documental, uma vez que é necessário ter disponíveis tanto os contratos de tratamento anteriores como todas as notificações de transferência e documentos de identificação associados. Hoje em dia podemos realizar todos os procedimentos através do EcoGestor Residuos, um software que funciona na linguagem E3L para a tramitação eletrónica dos procedimentos relacionados com os resíduos, simplificando a gestão e reunindo num único ponto toda a informação relacionada com os resíduos perigosos e não perigosos.

O EcoGestor RESIDUOS faz parte das opções do EcoGestor Gestión, contacte-nos para saber mais sobre esta ferramenta.

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Legislação relativa aos requisitos de concepção e fabricação de EPI

O Regulamento (UE) 2016/425 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de março de 2016, estabelece requisitos para a conceção e o fabrico de equipamentos de proteção individual na União Europeia O regulamento visa garantir que os EPI oferecem um nível adequado de proteção aos utilizadores, sem comprometer a sua saúde ou segurança, e que são acompanhados de informações claras e precisas.

O Regulamento (UE) 2016/425 é aplicável a todos os EPI colocados no mercado da UE, abrangendo tanto os EPI provenientes de fabricantes estabelecidos na UE como EPIs importados de um país terceiro e substitui a legislação anterior (Diretiva 89/686/CEE do Conselho) e as correspondentes transposições para o direito nacional.

Os fabricantes, os importadores e os distribuidores têm responsabilidades específicas para assegurar que os EPI cumprem as normas da UE e são seguros para os utilizadores, assim os EPIs só podem ser vendidos e utilizados quando convenientemente conservados e utilizados para o fim a que se destinam, forem conformes com o regulamento, especialmente com o disposto no anexo II, que estabelece os requisitos essenciais de saúde e segurança.

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O Regulamento (UE) 2016/425 estabelece obrigações para cada agente da cadeia de fornecimento de EPI, sintetizando:

Numa análise mais detalhada os fabricantes devem

• Assegurar que os exemplares de EPI são concebidos e fabricados em conformidade com a legislação;
• Submeter cada EPI ao procedimento de avaliação da conformidade relevante;
• Conservar a documentação técnica e a declaração UE de conformidade durante dez anos;
• Realizar ensaios por amostragem dos EPI e, se necessário, conservar um registo das reclamações dos EPI não conformes e dos EPI recolhidos;
• Indicar dados, como a respetiva firma e o endereço postal de contacto, na embalagem do EPI ou nos documentos que o acompanham;
• Fornecer instruções de utilização e de segurança facilmente compreensíveis;
• Informar imediatamente as autoridades nacionais caso o EPI apresente um risco.
• O regulamento (UE) 2016/425 prevê três categorias de EPI em função do nível de risco contra o qual se destinam a proteger:

– Categoria I: EPI que protegem contra riscos mínimos, como lesões superficiais ou danos causados por agentes atmosféricos. Exemplos: luvas de jardinagem, roupas ou calçado para agentes atmosféricos não excecionais nem extremos.
– Categoria II: EPI que protegem contra riscos intermédios, que não estão incluídos nas categorias I e III. Exemplos: capacetes de segurança, calçado de proteção, óculos de proteção.
– Categoria III: EPI que protegem contra riscos muito graves, como a morte ou danos irreversíveis para a saúde. Exemplos: equipamentos de proteção respiratória, fatos de proteção contra produtos químicos ou radiações, dispositivos de proteção concebidos e fabricados para proteger contra quedas de altura.

Os EPI das categorias II e III devem ser submetidos a uma avaliação da conformidade por um organismo notificado, ou seja, uma entidade independente designada pelos países da UE para verificar se os EPI cumprem os requisitos essenciais de saúde e segurança estabelecidos no regulamento. Os EPI da categoria I devem ser submetidos a uma avaliação da conformidade pelo próprio fabricante.

Os EPI que passam na avaliação da conformidade recebem o marcado CE, que indica que são conformes com o regulamento e podem ser comercializados na UE. Os fabricantes devem também emitir uma declaração UE de conformidade e elaborar uma documentação técnica que comprove a conformidade dos EPI.

Os fabricantes, os importadores e os distribuidores devem fornecer aos utilizadores instruções de utilização e de segurança em linguagem facilmente compreensível e indicar dados como o seu nome, endereço e número de identificação do organismo notificado no caso dos EPI das categorias II e III.

Os fabricantes, os importadores e os distribuidores devem ainda assegurar que os EPI são conservados e transportados adequadamente e que não sofrem alterações que possam afetar a sua conformidade. Devem também realizar ensaios por amostragem dos EPI colocados no mercado e retirar ou recolher os EPI não conformes ou perigosos. Devem ainda informar imediatamente as autoridades nacionais competentes caso detetem um risco associado aos EPI.

A Comissão Europeia é responsável por acompanhar a aplicação do regulamento na UE e por facilitar a cooperação entre as autoridades nacionais competentes. A Comissão Europeia pode também adotar atos delegados ou de execução para complementar ou alterar certas.

Os EPIs a que não é aplicável este (UE) 2016/425 indicam-se no artigo 2.2 e são os seguintes:

• Os concebidos especificamente para serem utilizados pelas forças armadas ou na manutenção da ordem;
• Concebidos para serem utilizados para autodefesa, exceto para os destinados a atividades desportivas;
• Concebidos para utilização privada na proteção contra condições atmosféricas não extremas, como humidade e água durante a lavagem de louça
• Concebidos para serem utilizados exclusivamente a bordo de navios de mar ou de aeronaves sujeitos aos tratados internacionais pertinentes aplicáveis nos Estados-Membros;
• Concebidos para proteção da cabeça, do rosto ou dos olhos dos utilizadores, abrangidos pelo Regulamento n.º 22 da Comissão Económica das Nações Unidas para a Europa, que estabelece disposições uniformes relativas à aprovação dos capacetes protetores e dos respetivos visores para os condutores e passageiros de motociclos e ciclomotores.

Legislação relativa à seleção e utilização de EPI

Em Portugal, entre os diplomas que regulam os EPI encontra-se o Decreto-Lei n.º 348/93, de 1 de Outubro, relativo às prescrições mínimas de segurança e de saúde dos trabalhadores na utilização de EPIs, e complementarmente a PORTARIA 988/93, de 06 de Outubro de 1993, que estabelece as prescrições mínimas de segurança e de saúde dos trabalhadores na utilização de EPIs

Assim ao abrigo do disposto no Decreto-Lei n.º 348/93, à escolha do equipamento de proteção individual deve ser feita pelos Serviços de Segurança e Higiene no Trabalho através avaliação de riscos seguindo o esquema constante do anexo I à Portaria 988/93. Na referida avaliação ter-se-ão em conta as atividades e os sectores de atividade constantes do anexo III da citada Portaria. Na escolha do equipamento de proteção individual a utilizar ter-se-á em conta a lista constante do anexo II.

Estabelecem-se de seguida as seguintes obrigações para os EPI:

Reconhecendo a importância de uma gestão de EPI eficiente, tanto na selecção inicial do equipamento como na garantia da correcta entrega aos trabalhadores, o EcoGestor é um software específico que agiliza todas estas tarefas e reduz riscos no trabalho ao assegurar a protecção dos trabalhadores é imprescindível definir os EPI necessários para cada posto de trabalho e para cada trabalhador com necessidades específicas. Solicite uma DEMO gratuita para conhecer as vantagens associadas à nossa ferramenta.

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A ISO 14001 é uma norma internacionalmente reconhecida que estabelece os requisitos para a implementação de um Sistema de Gestão Ambiental (SGA). Este sistema permite que as organizações identifiquem, gerem e melhorem continuamente os seus impactos ambientais. Ao adoptar a ISO 14001, as empresas demonstram o seu compromisso com a proteção do meio ambiente, cumprindo não só com as regulamentações legais, mas também com as expectativas da sociedade em termos de sustentabilidade.

Benefícios da Certificação ISO 14001

Adotar a ISO 14001 oferece múltiplos benefícios que podem impactar positivamente diferentes aspetos de uma organização:

1. Compromisso Ambiental: Obter a certificação ISO 14001 é uma clara declaração do compromisso de uma empresa com a sustentabilidade. Isto não só melhora a sua reputação, como também fortalece a confiança dos clientes, parceiros e da comunidade em geral.
2. Melhoria Contínua e Eficiência: A norma promove a melhoria contínua, ajudando as organizações a otimizar os seus processos, reduzir o consumo de recursos e minimizar os resíduos. Isto não só é benéfico para o meio ambiente, como também pode resultar numa redução de custos operacionais.
3. Conformidade Regulamentar: Ao implementar um SGA de acordo com os padrões da ISO 14001, as organizações asseguram o cumprimento das leis ambientais vigentes, reduzindo o risco de sanções e melhorando a sua gestão de risco.
4. Vantagem Competitiva: Num mercado cada vez mais consciente da sustentabilidade, possuir a certificação ISO 14001 pode diferenciar uma empresa dos seus concorrentes, abrindo novas oportunidades de negócio.

Como EcoGestor Legislação Apoia a ISO 14001?

EcoGestor Legislação é uma ferramenta essencial para empresas que procuram não apenas cumprir, mas também manter-se atualizadas em relação às exigências legais ambientais. A integração de EcoGestor com o Sistema de Gestão Ambiental da ISO 14001 oferece os seguintes benefícios:

1. Atualização Legal Contínua: Com o EcoGestor Legislação, as empresas têm acesso a uma base de dados continuamente atualizada com toda a legislação ambiental aplicável, garantindo a conformidade com as normas vigentes e evitando possíveis penalidades.
2. Gestão Simplificada: A plataforma permite uma gestão mais eficiente dos requisitos legais, integrando-os diretamente no SGA. Isso facilita a auditoria interna e externa, proporcionando maior tranquilidade durante o processo de certificação.
3. Alertas Personalizados: EcoGestor envia alertas personalizados sobre alterações legislativas que podem impactar o SGA da sua organização, permitindo uma resposta rápida e eficaz às mudanças regulatórias.

Como Obter a Certificação ISO 14001?

Para obter a certificação ISO 14001, uma organização deve seguir uma série de passos chave:

1. Análise Inicial: Avaliar o estado atual da gestão ambiental na organização, identificando os pontos fortes e as áreas a melhorar.
2. Desenvolvimento e Implementação do SGA: Conceber e implementar um Sistema de Gestão Ambiental que cumpra os requisitos da norma, assegurando que todos os colaboradores estejam capacitados e comprometidos com o processo.
3. Auditoria Interna: Realizar auditorias internas para avaliar a eficácia do SGA e fazer os ajustes necessários antes da auditoria de certificação.
4. Auditoria de Certificação: Um organismo certificador independente irá rever o SGA da organização para determinar se este cumpre os padrões da ISO 14001.
5. Manutenção e Melhoria Contínua: Uma vez certificada, a organização deve manter e melhorar continuamente o seu SGA para conservar a certificação.

 Implementação da ISO 14001 

A implementação da ISO 14001 é uma estratégia fundamental para as organizações que desejam melhorar a sua gestão ambiental e demonstrar o seu compromisso com a sustentabilidade. Com EcoGestor Legislação, as empresas podem garantir que cumprem todas as exigências legais ambientais de forma eficiente e proativa. A Eurofins EcoGestor oferece suporte completo para a certificação, desde a avaliação inicial até à manutenção contínua do sistema. Contacte-nos para saber como podemos ajudar a sua organização a alcançar a excelência ambiental.

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Os sistemas de gestão certificáveis conferem um maior valor acrescentado às empresas e cada vez mais estas decidem implementar não apenas um, mas combiná-lo com os mais interessantes para a sua organização.

Em quase todos os sistemas é importante cumprir a legislação relacionada com o objeto do sistema e em alguns é mesmo um pré-requisito para passar com sucesso o processo de certificação.

Nestes casos, é fundamental ter um bom suporte que actualize e identifique a regulamentação aplicável em cada caso. A EcoGestor, consciente deste problema, integra num único serviço a legislação para as normas ISO, EMAS, IFS e outros:

Tudo o que pode fazer com o EcoGestor

O software Eurofins EcoGestor permitir-nos-á:

O Eurofins EcoGestor ajuda-o a com o normas ISO EMAS e IFS

Precisa de ajuda com um sistema de gestão? Na Eurofins EcoGestor podemos ajudá-lo. Contacte-nos e descubra como é fácil identificar os regulamentos aplicáveis, cumprir a legislação e passar com sucesso o processo de certificação com o EcoGestor Legislação.

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A sua implementação define-se como uma decisão estratégica de todos os órgãos que integram a organização, sendo imprescindível a participação de todos os níveis. Os limites e aplicabilidade do Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional podem abranger toda a organização ou zonas específicas da mesma, sendo que a alta direcção deve manter sempre as suas próprias funções, responsabilidade e autoridade. O sucesso de um sistema de gestão e a obtenção de resultados dependem fundamentalmente dos seguintes dois factores:

• Consulta e participação dos trabalhadores através de comunicação bidireccional;
• Liderança e compromisso por parte da alta direcção nas questões relativas à consciencialização, capacidade de resposta, etc.

A partir da data da sua publicação, inicia um prazo de três anos para todas as empresas que tenham a necessidade de adaptar o sistema OHSAS 18001:2007 à norma internacional ISO 45001:2018.

Principais mudanças de ISO 45001:2018 relativamente à OHSAS 18001

Das diferenças mais relevantes em relação à sua antecessora, a OHSAS 18001 foca:

• A incorporação da estrutura de Alto Nível, comum para todos os Sistemas de Gestão, especialmente com a ISO 9001, ISO 14001 e ISO 50001.
• Reforço do papel da alta direcção na liderança e compromisso.

A alta direcção deve assumir total responsabilidade pela prevenção de lesões e pela deterioração da saúde, bem como pela provisão de locais de trabalho e actividades seguras e saudáveis. Para tal, deve ser assegurado o estabelecimento da política e objectivos relacionados com a SST.

• São redefinidos alguns conceitos relativos ao âmbito de SST;
• Maior ênfase no contexto das organizações.

A organização deve determinar as questões internas e externas que afectam a sua capacidade para alcançar os resultados previstos dos seus sistemas de gestão de SST.

• A partir do ponto de vista estrutural, mantém-se os três primeiros títulos e o resto é modificado.
• Novos conceitos de “risco” e “oportunidade” são introduzidos

A ISO 45001 nasce com o objectivo de continuar a construir um ambiente de trabalho seguro e saudável, a fim de evitar a deterioração da saúde e prevenir acidentes de trabalho nas empresas, independentemente do tamanho. As organizações devem estabelecer, implementar e manter processos para a eliminação de perigos e redução de risco, estabelecendo uma hierarquia de controlos:

1. Eliminar o perigo.
2. Reduzir o perigo através de processos, operações, materiais ou equipamentos menos perigosos.
3. Utilizar controlos de engenharia e reorganização do trabalho.
4. Utilizar controlos administrativos, como a formação.
5. Utilizar equipamentos de protecção de pessoal adequados.

A coordenação dos processos da organização, permitirá identificar muitos dos riscos e perigos que surjam das actividades e operações tanto internas como externas.

A Eurofins EcoGestor assessora na implementação da nova ISO 45001:2018 ou em caso de já dispor do sistema OHSAS 18001 ajudamos à migração para o novo modelo ISO. O cumprimentos da norma internacional se Sistemas de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional por parte da sua organização pode beneficiar da verificação e acompanhamento de um profissional em sistemas de gestão.

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Face à situação pandémica por COVID-19 declarada pela Organização Mundial de Saúde, a 11 de março de 2020, todos os esforços têm sido reunidos para evitar a propagação da infeção por SARS-CoV-2 na população trabalhadora, perante a conjetura atual toda esta situação tem causado um grande impacto nas empresas, apesar de sabermos que muitas áreas de atividade e empresas se viram forçadas a fechar portas, existem empresas que continuam em laboração, assumindo um papel indispensável ao funcionamento da sociedade e garantido os serviços essenciais a toda a população.

Para isso é necessário tentar assegurar a saúde e segurança dos trabalhadores, e assim, foram definidas medidas concretas de prevenção e de proteção dos trabalhadores à COVID-19, tendo por base as recomendações da Direção-Geral da Saúde e das entidades internacionais, como a Organização Mundial de Saúde ou o Centro Europeu de Prevenção e Controlo da Doença.

A Direção Geral da Saúde elaborou a INFORMAÇÃO TÉCNICA NÚMERO: 14/2020, relativa aos procedimentos e atividades dos Serviços de Saúde e Segurança do Trabalho/Saúde Ocupacional

Principais alterações nos procedimentos e atividades dos Serviços de Saúde e Segurança do Trabalho/Saúde Ocupacional:

• Os exames periódicos de saúde, desde que, sem caráter de urgência, podem ser excecionalmente adiados. 

• Serão aceites as Fichas de Aptidão para o Trabalho, de exames periódicos, cujo prazo de validade tenha expirado desde o dia 23 de fevereiro de 2020.

• A realização de exames de admissão, e a respetiva emissão de Ficha de Aptidão para o Trabalho, sobretudo nos casos urgentes e inadiáveis e particularmente quando estão em causa atividades ou trabalhos de risco elevado, devem continuar a ser presenciais e não podem ser realizados mediante “consulta à distância” por videoconferência.

• Os Serviços de Saúde e Segurança do Trabalho/Saúde Ocupacional deverão colaborar na elaboração e atualização do Plano de Contingência das respetivas empresas.

• As entidades prestadoras de Serviços de Saúde e Segurança do Trabalho, autorizadas pela Direção-Geral da Saúde e pela Autoridade para as Condições do Trabalho, deverão ter o seu próprio Plano de Contingência.

• Os Serviços de Saúde do Trabalho, em especial o médico do trabalho, nas situações de trabalhadores que sejam casos confirmados para COVID-19 deverão colaborar com as Autoridades de Saúde, na identificação, listagem e acompanhamento dos contactos próximos.

• As autorizações transitórias para o exercício de Medicina do Trabalho e para o exercício de Enfermagem do Trabalho, emitidas pela Direção-Geral da Saúde, cuja validade tenha expirado a partir de 23 de fevereiro de 2020, são aceites, a título excecional, pelas autoridades públicas, para todos os efeitos legais.

• São suspensos os prazos associados à apreciação documental do requerimento, assim como os relativos à marcação de vistoria, no âmbito da autorização, ou alteração da autorização, da prestação de Serviço externo de Saúde do Trabalho e de Serviço externo de Segurança do Trabalho.

• Devem-se utilizar preferencialmente as instalações fixas, autorizadas pela Direção Geral da Saúde para a prestação de Serviços de Saúde do Trabalho. No que concerne às unidades de saúde móveis, é indispensável instituir rigorosos procedimentos de prevenção e controlo de infeção.

• Durante a crise pandémica, os Serviços de Saúde e Segurança do Trabalho/Saúde Ocupacional devem reforçar/adequar algumas das atividades do Regime jurídico de promoção da saúde e segurança do trabalho, com o objetivo de prevenir a transmissão da infeção por SARS-CoV-2 na empresa, nomeadamente:

– Planear medidas de prevenção específicas a instituir na empresa visando evitar a transmissão da infeção por SARS-CoV-2;

– Coordenar e acompanhar a execução e efetiva implementação das medidas de prevenção preconizadas no âmbito do risco de infeção por SARS-CoV-2;

– Desenvolver atividades de informação e formação no âmbito da COVID-19, prestando os necessários esclarecimentos ao empregador, trabalhadores e seus representantes nesta matéria, designadamente os relativos a procedimentos básicos de etiqueta respiratória, higienização das mãos, superfícies, máquinas e equipamentos de trabalho, procedimentos de colocação de máscara e de conduta social na empresa.

– Desenvolver atividades de informação e formação, em matéria de Saúde e Segurança do Trabalho, dirigida a trabalhadores em regime de teletrabalho.

– Desenvolver atividades de promoção da saúde, designadamente as relacionadas com a saúde mental, que inevitavelmente se acentuam no contexto desta pandemia.

Estas medidas extraordinárias têm em conta o disposto na Orientação n.º 002/2020 e demais orientações da Direção-Geral da Saúde, e terminarão no período pós-pandémico por COVID-19.

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• • Alterações devidas à adoção do Anexo SL, válidas para qualquer norma: estrutura de alto nível, contexto organizacional, liderança, etc.
  • Alterações específicas aplicáveis ao domínio da SST: redefinição do conceito de risco, revisão do conceito de local de trabalho, alteração da visão do processo de identificação dos perigos.

Independentemente das alterações estruturais resultantes do Anexo SL, todas as regras de gestão actuais prevêem:

• • O Ciclo de Melhoria Contínua PDCA como base para os Sistemas de Gestão
  • Gestão de processos
  • O conceito de risco na gestão de processos.

Alterações ao Anexo SL.

No domínio da saúde e segurança no trabalho abrangido pela ISO 45001, as alterações mais relevantes referem-se a:

Contexto organizacional

Determinar os factores internos e externos que podem ter impacto na atividade da organização e que podem introduzir novos riscos na atividade, pelo que será necessário detectá-los e encontrar as ferramentas necessárias para determinar como esses riscos podem ser controlados no Sistema de Gestão.

Liderança

O papel da direção de topo na liderança do sistema de gestão é reforçado. A definição de políticas e objectivos sempre foi da responsabilidade da gestão de topo, no entanto, outras componentes, como os parceiros e o pessoal, estarão presentes no elemento “liderança” do sistema de gestão.

Gestão de riscos e oportunidades

Identificar, examinar e, se necessário, tomar medidas para abordar riscos e oportunidades que possam afetar (positiva ou negativamente) a capacidade do sistema para atingir os resultados esperados ou que possam afetar a satisfação do cliente.

Avaliação do desempenho

Tanto a eficácia do próprio sistema como a eficácia das acções empreendidas devem ser avaliadas e devem ser especificadas as periodicidades de acompanhamento, medição, análise e avaliação.

É dada uma ênfase muito maior ao planeamento da monitorização e da medição, uma vez que a norma afirma agora que é necessário determinar não só o que deve ser medido e monitorizado, mas também quando é que essa medição deve ter lugar e quando é que os resultados devem ser analisados.

Informações documentadas

O termo “informação documentada” substitui os termos documentos e registo. Assim, por “informação documentada” podemos entender os processos do sistema de gestão, a documentação necessária para realizar as atividades (documentos) e os registos ou provas dos resultados alcançados.

A alteração mais relevante neste domínio é o facto de a norma não estabelecer a necessidade ou a obrigação de ter determinados tipos de documentos, tais como procedimentos ou manuais documentados.

Mudança de estrutura

É adotada a Estrutura de Alto Nível (Anexo SL), que alinhará todas as normas pela mesma estrutura geral, sequência de capítulos, textos e termos e definições comuns.

Ações preventivas

Este termo desaparece. A norma ISO 45001 fala de não-conformidades e de ações corretivas, mas não de ações preventivas.
Este conceito já não está incluído no Anexo SL, uma vez que concebe qualquer sistema de gestão como um instrumento de prevenção em si mesmo, cujo objetivo final é evitar a ocorrência do risco.

Representante da Direção

A ISO 45001 estabelece a responsabilidade pelo desempenho do Sistema de Saúde e Segurança no Trabalho num indivíduo ou num membro da gestão de topo.

Outras alterações específicas da SST

Redefinir o conceito de risco

Tendo em conta as diferentes definições existentes, o conceito de riscos profissionais é alinhado com as restantes normas ISO, a fim de criar coerência a este respeito, é dividido em duas definições:

Risco

Efeito da incerteza

Risco para a saúde e segurança no trabalho

Combinação da probabilidade de ocorrência de fenómenos ou exposições perigosas no âmbito do trabalho e da gravidade das lesões e dos danos para a saúde que esses fenómenos ou exposições podem causar.

Revisão do conceito de local de trabalho

É necessário especificar se o local de trabalho é a organização em que trabalha, quais as suas responsabilidades em matéria de saúde e segurança no trabalho, etc.

Local de trabalho

Um local sob o controlo da organização onde uma pessoa tem de estar ou ir para efeitos de trabalho.
Neste caso, as responsabilidades da organização no âmbito do sistema de gestão da SST para o local de trabalho dependem do grau de controlo sobre o local de trabalho.

Definição de um trabalhador

Esta definição tem sido controversa, dadas as dificuldades decorrentes das diferentes conotações jurídicas em diferentes países, pelo que a definição acabou por ser a seguinte:

Trabalhador

Uma pessoa que executa trabalho ou atividades relacionadas com o trabalho que estão sob o controlo da organização.

Controlo da legislação aplicável

A conformidade legal é um requisito essencial para a implementação de um sistema de gestão baseado na ISO 45001. A Eurofins EcoGestor possui a melhor base de dados do mercado com uma atualização diária da legislação aplicável em SST, EcoGestor Legislação. Para além disso, os seus consultores elaboram e identificam as obrigações legais de cada organização para que a verificação da conformidade legal seja um procedimento simples em que o grau de cumprimento é rapidamente evidenciado em qualquer momento.

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Foi recentemente publicada a Lei n.º 123/2019, de 18 de outubro, que procede à terceira alteração ao Regime Jurídico de Segurança Contra Incêndios em Edifícios (SCIE).

O Decreto-Lei n.º 220/2008, de 12 de novembro, alterado pelos Decretos-Lei 224/2015 e 95/2019, reuniu e harmonizou num único código a legislação sobre segurança contra incêndio em edifícios anteriormente dispersa por um número excessivo de diplomas avulsos. Este regime jurídico criou pela primeira vez em Portugal o quadro legislativo para um conjunto elevado de edifícios para os quais não existiam regulamentos específicos de segurança contra incêndios. É o caso, designadamente, das instalações industriais, dos armazéns, dos lares de idosos, dos museus, das bibliotecas, dos arquivos e dos locais de culto. Nestas situações apenas aplicava-se o Regulamento Geral das Edificações Urbanas, de 1951, manifestamente insuficiente para a salvaguarda da segurança contra incêndio.

Salientamos como principal novidade da alteração agora introduzida a atribuição de competências aos municípios para assegurar o cumprimento das condições de segurança contra incêndio, bem como de inspeção, fiscalização e deliberação de pareceres relativos a projetos de SCIE e medidas de autoproteção (MAPS) dos edifícios e recintos afetos à 1.ª Categoria de Risco. As competências para os edifícios das restantes categorias se mantêm à sob a responsabilidade da Autoridade Nacional de Emergência e Proteção Civil (ANEPC).

O presente diploma clarifica os requisitos e as qualificações profissionais a que devem obedecer os autores de projetos de SCIE e medidas de autoproteção correspondentes a edifícios e recintos das 2.ª, 3.ª e 4.ª categorias de risco. A redação do artigo 16.º, alinhas 1 e 2, da anterior versão deste regime jurídico foi declarada inconstitucional pelo Acórdão do Tribunal Constitucional N.º 319/2018 na medida em que restringiam a liberdade de exercício de uma profissão. Na versão atual, o reconhecimento e habilitação a que devem responder os arquitetos, engenheiros e engenheiros técnicos passa a ser acreditada sempre que estejam reconhecidos pela Ordem correspondente e contem com certificação de especialização de acordo com os requisitos que tenham sido objeto de protocolo entre a ANEPC e cada uma das correspondentes associações profissionais.

ANEPC publica na sua página Web a lista de profissionais habilitados para a elaboração de projetos de SCIE e MAPS. A sua vez, os profissionais que não cumpram estes requisitos possuem um período transitório de 6 meses para regularizar a sua situação.

O regime jurídico da segurança contra incêndios em edifícios publicado em 2008 engloba as disposições regulamentares de segurança contra incêndio aplicáveis a todos os edifícios e recintos, distribuídos por 12 utilizações-tipo, sendo cada uma delas, por seu turno, estratificada por quatro categorias de risco de incêndio.

Lembramos que os pilares básicos que asseguram uma correta proteção contra incêndios em edifícios, que todos os gestores de imóveis e ativos devem observar são:

• Projetar os edifícios e obras de remodelação conforme aos critérios técnicos previstos no Regulamento Técnico de Segurança contra Incêndio em Edifícios (SCIE) aprovado pela Portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro;
• Elaborar e submeter à aprovação e implementar as medidas de autoproteção e definir os procedimentos de segurança associados;
• Definir o organigrama de responsabilidades e nomear um delegado de segurança
• Elaborar o Plano de Emergência Interno
• Definir e implementar o Plano de Formação do pessoal
• Manter registos de segurança
• Submeter os edifícios e recintos a inspeções a realizar pela ANPC ou por entidade credenciada;
• Realizar uma correta manutenção dos sistemas de combate a incêndios com por entidades registadas na ANPC

A Eurofins EcoGestor presta serviços de consultoria e orienta aos seus clientes nos detalhes relativos à esta legislação e disponibiliza EcoGestor Legislação, um software que simplifica a gestão da conformidade legal. Não hesite em nos contactar para prestar apoio.

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Foi publicada a Diretiva (UE) 2019/983 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 5 de junho de 2019 que altera a Diretiva 2004/37/CE, relativa à proteção dos trabalhadores contra riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho.

A nova diretiva estabelece novos requisitos relativamente a determinados aspetos que atualmente não se encontravam abrangidos, para isso foram aditados parágrafos no artigo 18.º-A da Diretiva 2004/37/CE e foi alterado o anexo III da mesma.

O principal objetivo, desta diretiva, é a proteção da saúde e segurança dos trabalhadores no seu local de trabalho, a mesma deverá ser transposta num prazo de dois anos a partir da data de entrada em vigor.

Principais modificações

Foi estabelecido um valor limite biológico para o cádmio e os seus compostos no âmbito da diretiva.

Contudo conforme, artigo 18.º -A, a Comissão pondera a possibilidade de alterar a presente diretiva, a fim de introduzir disposições relativas à combinação de um limite de exposição profissional no ar e um valor-limite biológico para o cádmio e seus compostos inorgânicos, estipulou até 11 de julho de 2022, para efetuar estas mesmas alterações.

Medicamentos perigosos

O artigo 18.º-A prevê também a necessidade de estabelecer os mecanismos adequados de proteção para as pessoas que trabalham no âmbito farmacêutica, em relação com o risco que posso supor o manuseamento de fármacos perigosos, como os citotóxicos. A Comissão deve assim, avaliar antes de 30 de Junho de 2020 a opção de modificar a Diretiva para incluir os ditos medicamentos no seu âmbito de aplicação ou para propor outros instrumentos de proteção mais adequados para o efeito. Para ital, será necessário realizar uma consulta a entidades relevantes de vários âmbitos, nomeadamente, com entidades da área da saúde, com entidades patronais e dos trabalhadores.

Modificação dos valores limite para substâncias cancerígenas e mutagénicos contidos no anexo III

Os novos valores para cancerígenos ou mutagénicos se incluem no anexo III da diretiva. Assim, as substancias com novos valores são:

• Cádmio e seus compostos inorgânicos
• Berílio e compostos inorgânicos de berílio
• Ácido arsénico e seus sais, bem como compostos inorgânicos de arsénio
• Formaldeído
• 4,4′-Metileno-bis (2-cloroanilina)

Portanto, como supra mencionado, o objetivo fulcral é a proteção dos trabalhadores contra riscos para a sua saúde e segurança, incluindo a prevenção de tais riscos, decorrentes ou suscetíveis de surgirem da exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos no trabalho. Devido à sua dimensão e efeitos, os valores-limite estabelecidos na presente diretiva deverão ser regularmente controlados e revistos de forma a assegurar a conformidade com o Regulamento (CE) n.º 1907/2006, nomeadamente a fim de ter em conta a interação entre os valores-limite estabelecidos na Diretiva 2004/37/CE e os níveis derivados de exposição sem efeitos estabelecidos para os produtos químicos perigosos ao abrigo desse regulamento, a fim de proteger eficazmente os trabalhadores.

Referências:

DIRETIVA (UE) 2019/983 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 5 de junho de 2019

DIRECTIVA 2004/37/CE DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO de 29 de Abril de 2004

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